今年以来，全县经济社会发展紧紧围绕创建“三个生态”，抓住“整体脱贫、全面建设小康社会”两大任务，坚持“项目带动、扶贫攻坚、依法治县”三大战略，突出“发展方式转变、基础功能提升、民生保障改善、社会和谐稳定”四个重点，紧盯目标、靠实责任、聚焦重点、狠抓落实，经济社会发展在新常态下迈出新步伐、取得了新进展。上半年主要经济指标稳中有增，全县经济运行总体向好。
一、上半年主要经济指标完成情况
1.国内生产总值。上半年，全县生产总值完成8.8亿元，同比增长8.2%，完成全年目标任务的32.65%。其中：第一产业完成1.15亿元，增长4.3%，完成全年目标任务的12.22%；第二产业完成0.79亿元，增长2.6%，完成全年目标任务的23.72%；第三产业完成6.86亿元，增长10%，完成全年目标任务的48.28%。
2.农村经济。全县粮食作物播种面积24.35万亩，同比增长0.28%。其中：夏粮8.64万亩，与去年持平；秋粮15.71万亩，增长0.43%。预计小麦单产248.9公斤，增长4.58%；小麦总产量21505吨，增长4.55%。油菜籽面积1万亩，下降9.09%，单产144.3公斤，增长9.32%；总产量1443吨，下降0.62%。全县蔬菜播种面积3.91万亩，增长1.68%；瓜果类0.73万亩，增长4.28%；烟叶种植面积3.21万亩，其中烤烟3万亩，增长50%；中药材5.15万亩，增长0.9%；水产品产量70吨，增加15吨。全县生猪存栏3.19万头，增长4.93%，出栏3.02万头，增长3.79%；牛存栏1.86万头，增长3.7%，出栏1.14万头，增长3.92%；羊存栏3.17万只，增长4.67%，出栏1.3万只，增长4.49%；鸡存栏26.19万只，增长19.63%，出栏6.32万只，增长9.76%。全县规模养殖户29户，生猪养殖规模户19户，蛋鸡养殖户7户，羊养殖户3户。
3.工业经济。1—6月份，全县工业总产值完成15436万元，同比增长2.1%；工业增加值完成3786.79万元，同比增长13.67 %。规模以上工业总产值完成8867万元，增长5.3%；规模以上工业增加值完成1646万元，增长6.8%，完成全年目标任务的28.88%。规模以下工业总产值完成6569万元，增长24.74 %；规模以下工业增加值2140.8万元，增长24.74%。
4.固定资产投资。1—6月份，全县固定资产投资总额完成58.5亿元，同比下降2.73%，完成全年目标任务的50%。截止6月底，全县入库项目164个，入库投资额66.4亿元，占全年入库任务的47.29%。其中：乡镇入库项目132个，入库投资额55.1亿元；县直部门入库项目32个，入库投资额11.3亿元。
5.社会消费品零售总额。1—6月份，全县累计实现消费品零售总额77464.6万元，增长9.98%，完成全年目标任务的57.17%。按规模分，限上实现零售额1206.1万元，增长2.91%；限下实现零售额76258.5万元，增长10.1%。按销售地域分，城镇市场实现零售额54229.6万元，增长10.45%，占消费品零售总额的70%；乡村市场实现零售额23235万元，增长8.89%，占全县社会消费品零售总额的30%。
6.财政收支。1—6月份，全县大口径财政收入完成8957万元，同比下降3.41%，完成全年目标任务的42.25%；地方财政收入完成7401万元，增长3.96%，完成全年目标任务的45.69%。其中，税收收入3726万元，下降30.24%；非税收入5231万元，增长33.04%。1—6月份，全县财政支出72183万元,同比增长29.33%。其中：一般公共服务支出10331万元，下降16.5%；教育支出15233万元，增长33.98%；社会保障和就业支出1117万元，下降0.9%；农林水事业支出9535万元，增长16.2%；交通运输支出3167万元，增长91.1%。
7.金融业。1—6月份，全县金融运行发展良好，金融机构各项存款达到538543万元，比年初增加46634万元，增长15.61%。其中:住户存款458191万元，比年初增加40954万元，增长17.6%。金融机构各项贷款达到208884万元，比年初减少10793万元，增长15.82%。其中：住户贷款144930万元，比年初减少2113万元，增长14.5%；非金融企业级机关团体贷款63954万元，比年初减少8680万元，增长17.7%。
8.城乡居民可支配收入。城镇居民人均可支配收入11717.8元，增长11%，完成全年目标任务的53.19%。其中：工资性收入9135.5元，占可支配收入的78%，仍是居民收入的主要来源；经营性净收入1490.8元，占可支配收入的12.7%；财产净收入859.2元，占可支配收入的7.3%；转移净收入232.3元，占可支配收入的2%。
农村居民人均可支配收入3382.2元，增长11.2%，占全年农民人均纯收入的51.7%。其中：工资性收入1041.71元，占可支配收入的30.8%；经营净收入1723.6元，占可支配收入的51%；财产净收入148.82元，占可支配收入的4.4%；转移净收入467.07元，占可支配收入的13.8%。
二、存在的主要问题
客观分析我县上半年经济运行情况，虽然总体向好，但增速总体不快，甚至下滑，运行态势不容乐观。
一是产业发展层次较低，区域发展不够平衡。从产业结构来看，一产规模小，抵御自然灾害的能力不强，总体上仍然是靠天吃饭，农民增收的基础仍然不够牢靠，现代农业发展仍处于起步阶段；二产不够强，全县工业经济基础薄弱，重大项目和骨干企业少，工业经济总体规模小，内部结构不优化；三产不够活，现代服务业发育程度低，旅游产业没有形成优势，住宿餐饮业、批发零售业受大环境影响增速不快，特别是限额以上受影响最大，限额以下和其他营利性服务业虽有增长，但增速缓慢，对经济拉动作用不明显。从区域发展来看，乡镇之间发展不平衡，果畜菜等特色主导产业在开发规模、质量效益等方面差异比较明显，促进农民持续增收的任务仍然非常艰巨。
二是地方工业规模不大，发展力不强。今年年初，长兴日化公司注销，供电公司改为由市级供电公司统一上报，去年年底新入库的桂隆皮毛有限公司从今年年初开始一直处于停产状态，目前已注销税务登记证，停止上报，目前联网上报企业为6户，比去年减少3户。加之四月分全省工业增加值率调整，我县规模以上工业企业所属行业的增加值率全部下调。其中：下调最多的是混凝土行业，下降27.1%，影响锦运建材公司和正德混泥土公司；下调最少的是纸制品行业，下降15.1%，影响汇丰公司。增加值率下调使全县规模以上工业增加值完成额大幅下降。
三是市场需求低迷影响企业投资意愿。在市场需求低迷和人力、资源等综合成本上升的多重挤压下，企业盈利水平下滑，部分行业甚至出现亏损，导致企业可供投资的资金减少，自主投资能力下降，影响企业投资和生产效益。
四是投资拉动经济增长、刺激消费的作用发挥不大。1—6月份，新入库项目投资较少，虽然入库项目达到164个，但入库投资额仅为66.4亿元，只占全年计划入库任务140.4亿元的47.29%，且中小型项目多、大型项目少，基础设施项目多、产业项目少，投资拉动的后劲不足。
五是限上社会消费品零售总额持续出现低速运行，拉动力不足。今年以来，我县限上社会消费品零售总额增幅持续走低，限额以上商贸业整体经营情况不佳，限上社会消费品零售总额一直在低位徘徊，从2月至6月增速分别是-6.8%、0.74%、6.1%，4.42%，2.91%。
六是“四上企业”入库进展缓慢。市上下达我县“四上企业”入库任务5户（1户工业企业， 2户批零住宿餐饮业，2户服务业企业），目前主管部门正在组织申报企业准备相关材料，正式上报工作尚无进展。
三、几点建议
总体来看，GDP、工业、投资、消费、城乡居民收入等指标均徘徊在目标增速左右，大部分主要经济指标仅能完成“双过半”目标任务“红线”，发展后劲严重不足。针对今年以来全县主要经济指标运行持续下滑的问题，建议如下：
一是抓好行业数据部门衔接会商。各乡镇、相关部门要紧盯全年8%的GDP经济增长目标不动摇，高度重视月度数据衔接与季度GDP核算数据衔接会商工作，认真履行好各自承担的主要工作职责，对涉及部门提供的17项支撑三产增加值核算的指标进行衔接会商、对接抓促，重点抓好由财政部门负责提供的一般公共服务支出增速的支撑。积极改善消费环境，搞活商贸流通，扶持建办中小微企业，加强大宗商品促销，增加市场供给，挖掘消费潜力，促使个体消费升级换代，刺激城乡居民消费，确保三产增速回升。
二是继续加大项目建设力度，着力提升县域城镇化水平。针对入库项目投资少的问题，加强部门衔接，切实把固定资产投资任务逐一对接靠实到项目上，抓紧策划申报，完善项目进库手续，力争7月底前完成140.4亿的入库任务，以投资总量支持增幅。要加大项目督查力度，及时发现和解决项目建设中存在的问题，要充分发挥民间投资在项目建设中的重要作用，各职能部门要对民间投资进行引导，在政策、市场、信息咨询方面为启动民资搭建平台，切实解决项目融资难问题。
三是继续加大产业富民政策落实力度，着力提升城乡居民收入。从调整居民收入分配结构入手，重点拓宽居民增产增收渠道。加大对居民技能培训力度，分行业分层次全面培训，切实提高居民技能水平，为居民外出务工和发展多种经营奠定基础。加快农业结构调整，使农民在农业生产中增产增收。
四是确保工业稳步推进。要全力保障工业企业各基本生产要素供应，确保工业企业生产经营的顺利推进。要用好政府出台的各项政策措施，强化对资金、土地、人力、技术等各要素的综合协调，通过改造提升传统产业，延长产业链条，提高市场竞争力和抗御风险能力，淘汰落后产能，实现传统产业新型化；加快工业产业园区建设步伐，大力发展新兴产业，引导大企业进驻产业园，逐步形成产业集群。发展新的规模工业企业，下半年力争新增1—2户规模以上工业企业。
五是大中型住宿、餐饮企业应谋求多元化发展。受政策调整的影响，今年以来，不少大中型餐饮行业业绩明显下降。在这种情况下，大中型餐饮企业应谋求多元化发展。一方面从单一商务宴请、政务宴请等高消费转型到普通民众的消费上；另一方面要调整产品结构，打造自己的品牌，走出一条业态创新、经营创新、产品创新的经营之路。
六是培育充实小微企业，全力推进“四上”企业入库。各主管部门要结合行业实际，制定切实可行、操作性强的“四上”企业培育整合措施；明确责任，强化对接，确定领导抓促，指定专人抓实，对符合条件的要按月及时申报进库，对条件欠缺的要完善手续抓促进库，切实做好“四上”企业统计入库工作，力争完成年内新增入库“四上”企业5户的目标任务。
（编辑：杨保卫）
