正政办发〔2017〕18号
28365365tw办公室
关于正宁县2016年度政府信息公开情况的报告
市电子政务与信息资源管理办公室：
现将《正宁县2016年政府信息公开工作年度报告》随文报来，请审核。
28365365tw办公室
2017年3月6日
正宁县2016年政府信息公开工作年度报告
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省人民政府办公厅关于印发2016年政府信息公开工作要点的通知》（甘政办发〔2016〕70号）要求编制。
全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开相关收费情况，行政复议和行政诉讼及申诉情况，存在主要问题及改进措施等六个部分。
本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日。
一、概述
2016年，正宁县坚持把信息公开作为政府施政的基本准则和自身建设的重要抓手，深入贯彻落实《条例》、《规定》和中央省、市要求，进一步加大政府信息公开工作推进力度，积极回应社会关切和公众期盼，有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
（一）加强组织领导，扎实推进政府信息公开。县政府高度重视政府信息公开工作，主要领导、分管领导多次在县政府全体会议、政务公开工作会议上就进一步深化政府信息公开工作作出安排部署，提出明确要求。在政府办公室下设政府信息中心负责推进、指导、协调和监督全县政府信息公开工作，由1名政府办副主任兼任信息中心主任，1名专职副主任，并确定2名工作人员具体负责政府信息公开的日常工作。各乡镇、各部门均成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长的政府信息公开工作领导小组，明确了目标任务、人员职责，确保了政府信息公开工作顺利开展。
（二）强化制度建设，切实规范政府信息公开。为进一步规范政府信息公开工作，制定印发了《正宁县2016年政府信息公开要点》、《“中国·正宁”网站运行管理制度》及《正宁县政府依申请公开管理办法》等一系列配套制度，要求各单位明确政府信息公开工作分管领导，落实专人，严格遵守网站信息公开系统操作规范，按照“分工负责”和“谁发布、谁负责”的原则，及时、主动、全面、准确更新栏目，切实做到格式规范，内容与栏目相符，保障群众的知情权和参与权。
（三）突出公开重点，提高政府信息公开实效。紧扣县委、政府决策部署，积极报道了各级党员干部深入基层调研、检查指导工作、接待各级工作组等活动，重点报道了县上主要工作进展情况、重大活动开展情况及工作中的先进经验和主要做法等。同时，也及时报道了我县相关会议的召开情况、领导的主要讲话精神和县上出台的一些重大决策及文件精神，积极公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、保障性住房、招投标、征地拆迁、安全生产、食品药品安全、环境保护、价格收费等重点领域的政府信息公开信息35条，主动接受社会公众监督。
（四）搭建公开平台，全力推进政府信息公开。把政务服务中心作为推行政务公开的主要窗口，把全县涉及行政审批和服务职能的65个单位的735个事项全部集中到县政务大厅，不断健全完善县、乡、村政务服务体系建设，实现了政务服务机构县域“全覆盖”。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开的内容
主动公开政府信息涉及政务要闻、公示公告、基层动态、正宁视频、领导之窗、组织机构、人事管理、政府文件、政策法规、工作报告、政府采购、重大项目、应急管理、政策解读、财务公开、统计信息等方面的内容。
从2016年1月1日至12月31日，公开政府信息4608条。其中正宁综合门户网站共转载、整理、编辑、发布各类信息3455条（发布正务要闻、基层动态、图片新闻1112条，视频新闻366条，公示公告44条；公开组织机构、人事管理、政府文件、政策法规、工作报告、政府采购、重大项目、应急管理、政策解读、财务公开等信息1216条；转载中央省、市要闻、媒体聚焦651条；办理 网民留言66件）。通过微信平台公开信息1132条；通过其他方式公开21条；全年向市政府门户网站报送各类信息各类信息626条，采用560条。网站日访问量达到300多（人）次，累计访问量已达到70000多（人）次。同时，对过时、失效信息进行及时清理，对部分信息进行了修改完善。
（二）主动公开形式
1．“中国·正宁”网、微信平台
在正宁综合门户网站首页设置了新闻中心、信息公开、政务公开、政务服务、政民互动、走进正宁等6个一级栏目，并在政务公开专栏下设政府信息公开目录、依申请公开、政府信息公开指南、政府机构、领导之窗、政府文件、应急管理、公示公告、政策法规等子栏目。
在政府网站首页与中央、省市政府网站及政府各工作部门建立了链接，方便群众查阅各类政府信息。
充分发挥网络信息容量大、传播速度快、互动性强的优势，以“正宁政府”和“正宁发布”2个微信平台为载体，将政府的重大决策、重要事项及时向社会公开发布，进一步提高了信息公开的灵活性和时效性，有效提升了政务公开和政务服务水平。正宁政府微信公众平台累计发布信息2689条，粉丝1693人，“正宁发布”微信公众平台累计发布信息1443条，粉丝2349人，有效发挥了新媒体在政府信息公开工作中的作用。
2．甘肃政务服务网·正宁支站
全县22个政府工作部门公开权力事项3541项，责任事项18460项、追责情形23583项、公共服务事项149项，政府权责清单全面公开，接受社会监督；160多个单位公开财政预决算、国有资产处置等信息11条，三公经费160条、全县50个工作部门发布权责清单信息3878条，公共服务信息204条；公开土地、补偿、项目审批等信息40多条。
3.其他开方式进行公开
一是利用县、乡政府政务服务中心进行公开和宣传；二是利用广播、电视、报刊等新闻媒介实施政府信息公开；三是印制便民手册等宣传资料；四是利用公告栏、县城两个广场的电子屏幕等。五是利用宣传车、悬挂横幅和参加县级领导信访接待日等形式开展政府信息公开工作。
（四）政策解读方面
中央省、市重要政策法规出台后，及时通过“政策解读”栏目发布权威解读稿件，对涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息进行解读。2016年针对涉及群众切身利益的12项重要决策进行了全面、详细的解读。同时，不断完善网络舆情监测工作机制，第一时间捕捉外界对政府工作的疑虑、误解和谣言，为县政府研判、处置和回应舆情提供决策依据。
（五）回应舆情关切情况
2016年，正宁综合门户网站“县长信箱”共收到各类信件68封，有效信件66封，办结率为100%；中国庆阳网络留言办理反馈系统办理35封，办结35封，办结率达到100%。
（六）人大建议和政协提案办理情况
县十六届人大六次会议期间，代表们提出的议案、意见和建议，经大会议案审查委员会审查，大会主席团审议通过作为建议处理的23件，涉及水务交通、电力财政、教育司法、城建城管等12个方面。县人大常委会将这些建议全部交由县人民政府办理，19件已办结，办结率82.6％；由于条件限制，暂不能办理的4件。县政协八届四次会议期间，政协委员共提交提案28件，24件已办结或基本办结，办结率85.72%；因条件所限，正在办理的4件。
三、依申请公开政府信息情况
严格按照省市信息公开工作要求和《正宁县政府信息公开指南》，积极做好依申请公开政府信息工作。印发了《关于进一步做好政府信息依申请公开工作的通知》，要求各单位在做好政府信息主动公开工作的基础上，依法依规开展政府信息依申请公开工作。在县政府门户网站上提供了依申请公开的流程、表格下载服务。2016年，正宁县没有收到政府信息公开申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度没有向政府信息公开申请人进行收费的情况，未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。
五、行政复议和行政诉讼及申诉情况
本年度没有收到任何复议，没有引发有关政府信息公开提起的诉讼和申诉。
六、存在问题及改进措施
2016年，正宁县政府信息公开工作在取得成绩的同时，也还存在一些问题：一是部分单位和部门还没有充分认识到政府信息公开的重要性和必要性，造成政府信息公开工作难以落到实处。二是部门之间的信息公开工作有差距，存在不平衡现象。三是信息公开率有待提高，政府信息公开不够及时，公开数量和质量都需进一步加强。
2017年，我们将认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》及省市总体要求，不断创新机制，强化措施，切实拓宽政府信息公开渠道，深化政府信息公开内容，全力以赴做好政府信息公开工作。一是组织领导上再加强。进一步加强政府信息公开工作的组织领导，健全领导机制、明确工作机构、指定专人负责，落实人员责任。二是工作制度上再完善。积极探索建立政府信息公开制度框架，建立健全政府信息公开的保密审查、发布、依申请公开、年度报告等制度。三是公开渠道上再拓宽。充分发挥政府网站、报刊、广播、电视、公告栏等传播作用，确保公众及时知晓和有效获取政府信息。
