2017年正宁县国民经济和社会发展统计公报

        2017年，面对持续加大的经济下行压力和艰巨的改革发展任务，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，围绕县第十五次党代会和县十七届人大一次会议确定的思路目标，主动适应经济发展新常态，同心奋斗，砥砺前行，推动经济社会持续稳定健康发展，实现了本届政府工作的良好开局。

        一、综合

       国民经济。初步核算，全年实现地区生产总值30.24亿元，按可比价格计算，增长5.6%。其中，第一产业10.64亿元，增长5.4%；第二产业1.69亿元，增长0.5%；第三产业17.91亿元，增长6.3%。按年平均常住人口计算，人均生产总值16497元，按年末汇率折算为2524.7美元。三次产业结构由上年的35.8：6.5：57.7调整为35.2：5.6：59.2。      

        表1  2017年末人口数及其构成

            单位：万人、%

  人口。据公安年报统计，2017年底全县总户数79506户，户籍总人口24.57万人。2017年全省人口变动抽样调查反馈结果显示，全县常住人口18.39万人，城镇化率37.41%，人口出生率13.6‰，死亡率8.34‰，自然增长率5.26‰。

 财政收支。全县大口径财政收入完成16617万元，下降8.99%；小口径财政收入完成10483万元，下降31.17%。其中，税收收入5681万元，增长20.46%；非税收入4802万元，下降54.33%。一般公共财政预算支出完成160716万元，增长7.79%。其中，一般公共服务支出18458万元，增长18.09％。

 招商引资。全县共签约各类招商引资合同项目15个，签约资金74.77亿元，到位资金36.13亿元，同比增长28.81%。实施正宁县天然气综合利用建设、正宁县千亩樱桃园观光旅游基地建设、正宁县盛世阳光城市综合体建设等新建项目12个，签约资金51.47亿元，到位资金32.78亿元；实施正宁县金鹰大厦商住综合楼建设、正宁县天驰物流园建设、正宁县城南区综合体建设等续建项目3个，签约资金23.3亿元，到位资金3.35亿元。

 二、农业

 农业生产。全县农林牧渔业总产值17.58亿元，同比增长6.1%。其中，农业总产值15.13亿元，增长6.6%；林业总产值0.31亿元，下降9.6%；牧业总产值0.83亿元，增长2.3%；渔业总产值0.02亿元，增长6.2%；农、林、牧、渔服务业总产值1.3亿元，增长7.9%。农林牧渔业增加值10.98亿元，同比增长5.5%。其中，农业增加值10.04亿元，增长6.42%；林业增加值0.08亿元，下降17.27%；牧业增加值0.52亿元，下降6.31%；渔业增加值0.01亿元，下降56.36%；农、林、牧、渔服务业增加值0.33亿元，增长7.93%。

 粮食作物生产。全县粮食播种面积27.85万亩，比上年增加0.36万亩，增长1.31%。其中，夏粮播种面积8.5万亩，秋粮播种面积19.35万亩。粮食总产量8.87万吨，减产0.13万吨，下降1.43%。其中，夏粮总产量2.11万吨，减产0.04万吨，下降1.98%；秋粮总产量6.77万吨，减产0.09万吨，下降1.25%。

 经济作物生产。蔬菜种植面积7.67万亩，增长2.61%；总产量16.95万吨，同比增长9.96%。中草药材播种面积5.24万亩，同比增长1.5%；产量47998吨，同比增长1.7%。果园面积19.82万亩，其中：苹果园面积17.82万亩,梨园面积1000亩，葡萄园面积245亩，桃园面积1050亩，杏园面积6829亩，枣园面积1000亩，其它园地面积9876亩。园林水果产量12.33万吨,同比增长7.9%，其中：苹果产量11.57万吨，同比增长7.8%；梨产量166吨，葡萄产量118吨，红枣产量68吨，桃产量156吨，柿子产量477吨，杏子产量4049吨，其他园林水果产量2599吨。

 畜牧生产。全县生猪存栏2.82万头，增长3.57%，其中母猪存栏0.56万头，增长2.79%；牛存栏1.58万头，下降1.65%；家禽存栏20.93万只，下降7.1%；羊存栏2.4万只，下降5.72%。生猪出栏2.55万头，增长3.67%；牛出栏0.76万头，增长1.57%；家禽出栏8.05万只，增长0.63%；羊出栏1.08万只，增长3.22%。肉类总产量3283吨，增长3.01%，奶类产量464吨，增长3.16%，禽蛋产量628吨，下降7.10%。

 林业生产。荒山荒（沙）地造林面积62088万亩，同比下降7.3%；年末实有封山（沙）育林面积12.64万亩；四旁（零星）植树45.4万株，育苗面积1.45万亩，其中新增育苗面积4920亩；本年出售树苗4920万株，当年苗木产量13497万株，成林抚育面积2万亩。全县森林覆盖率48.9%。

 三、工业和建筑业

 工业生产。全县工业总产值35785万元，下降26.06%，增加值9441.3万元，下降23.33%。其中，规模以上工业总产值10735万元，下降49.03%；增加值1275万元，下降28.9%；规模以下工业总产值25050万元，下降8.36%；增加值8166.3万元,增长1.04%。全年规模以上工业主营业务收入12230.6万元，下降34.2%；利润总额836.1万元，下降16.4%；应交增值税114.2万元，增长11.5%。

 建筑业。全县拥有资质以内建筑业企业2户，全年平均从业人数1717人，增长8.26%。全年完成建筑业总产值15724.8万元，同比增长 6.25%；实现增加值7388万元，增长13.1%。房屋建筑施工面积377554平方米，增长217.3%。房屋建筑竣工面积84934平方米，增长27.79%。其中，住宅房屋竣工面积76734平方米，增长116.49%。

 四、固定资产投资和房地产开发

 固定资产投资。全年完成固定资产投资31.87亿元，下降73.39%。新开工项目44个，续建项目34个，竣工项目62个。固定资产投资中，第一产业2.1亿元，下降73.11%；

表二 2017年固定资产投资完成情况

第二产业4.1亿元，下降92.95%，其中工业投资3.6亿元，下降70.87%；第三产业11.3亿元，下降78.40%。5000万元以上项目10个，完成投资59133万元（不含高速89652万元）。

 房地产开发。房地产开发企业7户，其中有投资项目的企业5户，完成投资53620万元，同比增长312.9%。商品房施工面积377554平方米，同比增长151.74%。商品房销售面积113751平方米，同比增长352.83%。

 五、贸易和旅游

 市场消费。全年社会消费品零售总额实现17.65亿元，增长8.7%。分地域看，城镇市场消费品零售额12.37亿元，增长7.86%；乡村市场消费品零售额5.28亿元，增长10.73%。分行业看，批发业21702.5万元，增长6.97%；零售业133858.9万元，增长9.16%；住宿业196.3万元，下降17.49%；餐饮业20749.4万元，增长7.9%。分规模看，限额以上零售额4289.7万元，下降5.17%；限额以下零售额172217.4万元，增长9.1%。完成出口创汇6825万元，下降59%。

 旅游。全年共接待游客51万人次，增长24.4%，旅游收入2.55亿，增长27.5%。开发“革命圣迹缅怀游、黄帝文化始祖游、子午岭绿色生态游、罗川寻清访古游、农业观光休闲度假游”五大精品品牌，黄帝文化博览园中桥山厅（入口大门、管理用房）、布衣馆、勤政园、厕所等项目已完成工程主体，举办丁酉年清明恭祭人文始祖黄帝活动和重阳节祭祀人文始祖黄帝活动，大力弘扬罗川泰山庙会、周家惠家塬庙会等传统民间庙会文化。编制全县乡村旅游发展规划，巩固和提升永和镇罗川村和西坡镇宋畔村两个旅游专业村，积极实施南邑专业旅游村建设。

 六、交通和通讯

 交通运输。道路客运量和旅客周转量分别达到142.65万人和9073.53万人公里，增长2.1%、2.3%；道路货运量和货物周转量分别达到86.53万吨和13037.75万吨公里，增长7.2 %、 8.4%，综合周转量较上年增长5.4%。

 年末全县公路总里程1327公里，其中：二级公路50.2公里；三级公路102.8公里；四级公路941.4公里；等级外公路232.6公里。

 全县共有客运企业2户，货运企业4户，维修企业5户，驾校1所，乡镇客运站9个、行政村停靠站60个，道路运输从业人员1823人。客运班线达到41条（其中省际4条、市际3条、县际19条、县内15条），营运总里程1.6万公里；货运网络连接7个省（市、区）16个大、中城市。营运车辆达到432辆（其中班线客车108辆、普货车辆234辆、出租汽车60辆、驾培教练车30辆），班线客车中高级客车占37.6 %，中级客车占51.2%，普通客车占11.2%；营运货车中专用货车占5.4%，重型货车占32.05 %。

 通讯业。全年通信业务总量11714万元，其中，邮政业务总量1534万元；电信业务总量1760万元；移动业务总量7600万元；联通业务总量600万元；网络公司业务总量220万元。电话用户20.42万户，其中，固定电话用户2.16万户；移动电话用户18.26万户。互联网用户数36770户。

 七、金融和保险

 金融业。年末全县金融机构各项存款余额67.34亿元，比年初增加6.54亿元，增长10.6%。其中，住户存款余额59.95亿元，比年初增加5.24亿元，增长9.58%，占各项存款的89.03%。金融机构各项贷款余额27.46亿元，比年初增加3.66亿元，增长15.36%。其中，住户贷款余额20.37亿元，比年初增加3.12亿元亿元，增长18.09%，占各项贷款的74.19%。

 保险业。全年实现保费收入8375万元，下降15.9%。其中：寿险保费收入5530万元，增长20.4%；财险保费收入1748万元，增长1.9%；太平洋保险保费收入1097万元，下降70%。支付各类赔款及满期给付总额2800万元，增长147%。其中：寿险支付1782万元，增长693%；财险支付891万元，增长1.9%，太平洋保险支付127万元，增长263%。

 八、教育和科学技术

 教育。全县共有各级各类学校143所，其中公办幼儿园18所，民办幼儿园8所，小学100所、初中8所，九年制学校5所，完全中学2所，高级中学1所，中等职业学校1所。在校学生35564人，其中：幼儿园6514人，附设班3068人，小学16564人，初中5622人，高中3308人，中等职业学校488人。教职工3059人，其中：幼儿园403人；小学1393人；初中809人；高中360人；中等职业学校94人。学前三年毛入园率达到92.03%，九年义务教育巩固率达到95.93%，高中阶段毛入学率达到90%；初中毕业生学业水平监测成绩合格率达到79.73%，高中九科学业水平考试平均成绩合格率达到96.71%。普通高校招生总录取率较上年提高3.03个百分点，高考应届二本以上进线率21.02%，较上年提高3.17个百分点。全县校舍总建筑面积34.52万平方米，生均建筑面积分别为：小学7.95平方米，初中17.84平方米，高中21.02平方米，中等职业学校28.64平方米。发放义务教育阶段农村家庭经济困难寄宿生生活补助307万元，免补学前幼儿保教费969.21万元，为建档立卡贫困家庭高中学生免补学杂费和书本费33.94万元，为高中贫困学生发放助学金217.4万元,为中职学生免除学费57.26万元、发放助学金50.44万元，为省内建档立卡贫困家庭高职（专科）学生免补学费和书本费82.6万元。

 科学技术。全年共论证储备科技项目10个；其中申报省级科技项目1个，申请项目资金10万元；续建项目1个，申请项目资金10万元。新建科技示范基地2个，引进省级以上新品种16个，推广高新技术及实用新技术13项，培育科技示范户1500多户，辐射带动群众3500多人（次）。

  九、文化、卫生和体育

 文化。新增文化产业法人单位2家，全县文化产业增加值达到1.31亿元，增长25%；从业人员达到4623人。“三馆”（民俗文化馆、博物馆、革命历史纪念馆）建设项目完成了应急避难中心拆除、地面清表及场地围墙建设工作；广播电视高山台站和数字影院建设项目全面竣工。组织开展“双节”、正宁县首届“乞巧”民俗文化节、“穿越子午岭·探秘秦直道”徒步挑战赛开幕式文艺演出、“美丽乡村欢乐行”、第四届群众广场舞大赛、“欢乐城乡·魅力正宁”等系列文化活动180多场次，送电影下乡1164场次，完成城市数字影院放映907场次，“千台大戏送农村”活动260多场次，红河演艺公司编排了古装剧《双镯记》、《桃李梅》并巡回演出。举办了2017年“文化和自然遗产日”宣传活动，联合庆城博物馆开展了交流联展活动；成立了周家木偶戏传习所，非遗项目“正宁木偶戏”赴敦煌参加了全省“丝路记忆”非物质文化遗产展演。

 卫生。全县共有医疗卫生机构16个，床位633张;卫生技术人员454人，其中：执业医师141人，执业助理医师47人，注册护士177人，药师24人，检验技师9人，影像技师15人，卫生监督员8人，其他卫生技术人员33人。县级两所公立医院门诊24.5万人次，住院15417人次，业务收入8874.1万元，分别增长了7.5%、23.6%、26.5%；门诊总量44.75万人次，住院总量20072人次，业务总收入达1.06亿元，分别增长了9.2%、21.7%、24.6%。

 体育。全年举办了正宁县首届“穿越子午岭、探秘秦直道”徒步挑战赛、正宁县第一届篮球俱乐部联赛、“盛世正宁、红色起舞”群众广场舞大赛、迎新春环城越野赛、正宁县首届黑坑联谊赛、乡村广场舞交流联谊赛、正宁县“陇塬舞王”广场舞太极舞健身气功交流展示大赛。组团参加了中国国际露营大会百城徒步大赛暨第三届周祖“岐黄杯”登山比赛、2017秦直道中国乡村马拉松赛、2017“中国红色之路长征赛”、全市校园足球联谊赛、甘肃省第十四届运动会青少年乙组田径庆阳选拔赛、甘肃省第十四届运动会青少年乙组跆拳道庆阳选拔赛，田径赛事获得冠军6个，跆拳道赛事获得冠军1个、亚军1个。

 十、城市建设和环境保护

 城市建设。全年共开工建设各类工程36处，完成投资2.79亿元。其中，县城建设各类项目11处，小城镇建设项目25处。组织实施了县城集中供热、安定路、街区补修、2017年汛期抢险、南区雨水主管及下沟工程、县城东关出口改造安置房1#楼及其附属、主城区提质改造景观绿化、2017年汛期抢险、掌圈沟珯东关涝池环境整治等重点建设项目，完成投资1.69亿元。天润新城二期、金牛四季城、锦绣城、金鹰大厦、老电影院、旧体育场等房地产开发建设工程6处，总建筑面积43.8万平方米，总投资11.6亿元，完成投资1.1亿元，建成1028套，已出售673套，库存358套。危房改造项目涉及农户902户（包括2016年度结转的500户和2017年402户D级危房改造户）。

 2017年争取中央、省级保障性安居工程专项资金5396万元，统计入库阳光小区二期项目、天润新城一期项目、锦绣城、金鹰大厦、新都会等项目，完成固定资产投资5.3亿元，储备固定资产投资项目金色名邸、宁馨苑、锦明大厦、天润新城二期四个商品房新开发项目。为488户城镇低收入家庭发放住房租赁补贴76.49万元。

 环境保护。对16户砖瓦企业进行了技术改造，停产技改4户，关停6户，减少煤炭使用量2720吨、二氧化硫排放55.01吨、烟尘排放31.449吨、氮氧化物排放10.62吨，完成了市政府下达的污染物减排任务。拆除、淘汰、改造20蒸吨以下燃煤锅炉23台，制定了《加强散煤治理和优质煤炭配送网络体系建设实施方案》、《关于清理整治煤炭市场的公告》，督查煤炭经营店8处，优质煤炭配送中心正在建设。完成大中型餐饮企业油烟治理3家，督查建筑工地12处，新增道路机械清扫车和洒水车4辆，城区道路机械化清扫率达到了40%左右。庵里水库集中式饮用水源地水质监测的各项指标，均达到国家饮用水源地III类水质标准，水质良好，水质达标率为100％。

 十一、人民生活、就业和社会保障

 人民生活。抽样调查显示，全年城镇居民人均可支配收入26119.3元，增长8.3%；人均消费支出18115.08元，增长4.47%；人均住房建筑面积31.89平方米。农村居民人均可支配收入8887.6元，增长8.3%；人均消费支出5905.71元，增长6.86%；人均现住房面积28.81平方米。城镇居民恩格尔系数30.7%，农村居民恩格尔系数34.7%。

          表三 城乡居民家庭人均收支情况

 就业。城镇新增就业3744人，发放创业担保贷款162人1611万元，扶持1172人成功创业，带动就业4626人，发放灵活就业人员社保补贴456人次86.4万元，核发就业失业登记证475本，城镇登记失业率控制在2.51%。培训精准扶贫建档立卡户劳动力500人，创业能力培训305人，就业技能培训1955人，岗位技能提升92人。输转城乡富余劳动力5.08万人，创劳务收入11.74亿元，其中输转精准扶贫建档立卡户劳动力966人，实现劳务收入3210.99万元。

 社会保障。全民参保已完成登记233367人，占应登记人口的92.13%。城乡居民社会养老保险参保138780人，参保率96.13%，发放率100%。城镇企业职工基本养老保险参保5494人，基金收入3938万元，基金支出5196万元；机关事业单位养老保险参保6376人；失业保险参保5702人，基金收入173万元；城镇职工基本医疗保险参保11048人，基金支出3618万元；城镇居民基本医疗保险参保9108人；工伤保险参保6050人，基金收入190万元；生育保险参保7506人，基金支出28万元。被征地农民养老保险参保687人，其中当年新增参保34人，征缴个人缴费76万元。发放养老金待遇435人,178万元。新农合参合率达99.73%，筹集基金11956.71万元。

 十二、安全生产和自然灾害

 安全生产。全县共发生生产安全事故16起（道路交通事故14起，建筑拆除坍塌事故1起，建筑施工高空坠落事故1起），死亡5人，受伤18人,直接经济损失154.5万元。其他行业未发生生产安全事故，也无较大以上生产安全事故发生。

 自然灾害。农作物受灾面积7734.5公顷，其中：干旱1381.3公顷，洪涝734.9公顷，风雹5618.3公顷；直接经济损失2803.7万元，其中：干旱损失310.8万元，洪涝损失498.5万元，风雹损失1994.4万元。

 注：

 1、本公报数据为初步统计数，正式数据以《正宁统计年鉴2017》为准。部分数据因“四舍五入”原因，存在总计与分项合计不等的情况。

 2、全县生产总值及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

 3、邮电业务总量统计口径调整为各邮政企业、快递服务企业和电信、移动、联通企业的主营业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）。