县委发〔2014〕29号
中共正宁县委 28365365tw
关于印发《正宁县2014年重点建设项目“三个一”包抓责任制实施方案》的
通 知
各乡（镇）党委、政府，县直各部门：
现将《正宁县2014年重点建设项目“三个一”包抓责任制实施方案》印发你们，请遵照执行。
中共正宁县委
28365365tw
2014年4月16日
为了深入推进“3341”项目工程，扎实开展“项目突破年”活动，进一步提高项目谋划、争取、落实的质量和水平，县委、县政府决定对事关全县经济社会转型跨越、长远发展的38个重点建设项目，继续实行“三个一”包抓责任制（即：确定一名县级责任领导，组建一套工作班子，制定一套推进方案），切实加快重大项目建设步伐。现制定如下实施方案。
一、重点项目的确定
本实施方案确定的38个重点建设项目，是经过认真论证、反复筛选，剔除了政策性、常规性项目以及资金安排到位的在建项目后确定的。项目确定的原则是，以生产性项目为主，突出能源开发、交通和水利基础设施建设、重大招商引资、公共服务设施建设和民生保障等领域，总投资270.2亿元，当年计划完成投资27.74亿元，占全年固定资产投资任务的27.06%。其中：能源项目4个，交通项目4个，农田水利项目6个，工业项目1个，城市基础设施项目14个，社会事业项目7个，环资项目2个；从项目建设程序上分前期、新建、续建三个层次，其中：开展前期项目3个，新建项目12个，续建项目23个。
二、加大项目推进力度
一要明确包抓责任。本方案确定的38个重点建设项目，由县委、县人大、县政府、县政协领导包抓，每个项目明确一名责任领导，确定责任单位和相关配合单位并抽调人员组成一个工作班子，研究制定一套推进方案，全方位抓好落实。其中，项目落实难度最大，对全县经济社会发展影响力、支撑力、带动力最强的正宁县核桃峪煤矿及选煤厂建设项目、正宁县罗川东部煤炭勘探项目、正宁电厂一期建设项目、正宁县体育场改造项目、银百国高（G69）甜罗高速公路正宁段建设项目，分别由县委书记吴丽华同志，县人大常委会主任袁喜言同志，县委副书记、县长张龙杰同志，县政协主席梁环平同志，县委副书记、纪委书记段登云同志包抓。其它项目按照每个县级领导各包抓1-5个项目的原则，明确包抓责任。具体要求：一是各包抓县级领导要对所包抓项目高度重视，就所抓项目对县委、县政府负全责，全权处理项目实施过程中需要协调处理的具体事宜。要经常深入项目现场，随时研究解决项目实施过程中出现的问题。今后凡是县委、县政府召开的项目汇报会或由省、市组织的项目督查活动，均由包抓领导亲自汇报项目进展情况。二是各项目责任单位要对项目推进负主要责任。对县上确定的重点建设项目，不论是前期项目，还是新建、续建项目，责任单位都要主动作为，经常深入施工现场，督查项目进度和工程质量，研究解决存在问题，确保项目顺利推进。三是各相关配合单位要按照业务职能，主动做好服务工作，既要程序到位，依法办事，又要简化手续，提高办事效率，缩短项目报批的流转时间。对于项目建设过程中发现的问题，要全力协调解决，加快项目工作进度。
二要突出项目前期及衔接争取。对3个开展前期的项目，由包抓领导负责，尽快协调相关部门，尽早完成项目建议书、可研、初设编制工作，对已完成项目各阶段前期资料并上报省、市或国家申请审批的项目，要安排专人按流程、逐环节限时盯守办理，人随文件走，完不成任务不撤人，直至获取项目批复文件。
三要全力落实项目建设任务。对12个新建项目和23个续建项目，由包抓领导负责，项目责任单位分别制定项目推进方案，明确时限要求，阶段工作目标，即什么时间干什么，干到什么程度，由谁负责落实；要切实把项目建设责任落实到岗位、到具体工作人员，严格按时序推进，紧盯“任务书”，制定“路线图”，列出“时间表”，确保如期完成建设任务。四要加强项目实施管理。认真落实项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、质量终身负责和责任追究制，规范项目建设程序，有效防范和解决未批先建、圈而不建、违法乱建和“三算两超”等问题。严格执行项目建设资金专户管理制度，专款专用，坚持按进度拨付或报账，杜绝挤占挪用，保证资金安全。
三、加强项目督查考核
由县“三个一”责任制重点建设项目工作督查组负责，从项目招投标、实施管理、阶段目标、竣工投运等环节实施全程跟进，每月督查一次，重点查程序是否到位、管理是否规范、质量是否达标、进度是否赶上、安全措施是否落实，并由县督查考核局通报督查结果；各项目责任单位要逐月向县督查考核局报送重点建设项目进展情况，县督查考核局要逐月向县委、县政府进行汇总报告；由县督查考核局、发改局共同负责，按照《正宁县重点项目“三个一”包抓责任制考核评价办法》，对“三个一”责任制重点建设项目进行统一考核，结果与包抓责任领导、责任单位及配合单位领导班子和领导干部个人年度考核挂钩，严格奖惩兑现，确保全面完成2014年重点建设项目任务。
附：正宁县2014年重点建设项目“三个一”包抓工作责任表
（编辑审核：李建基）
附件：21171952888.xls
